2021中央农村工作会议学习要点

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今天，我们召开市委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年的成绩，部署今年的工作。

去年全市的&ldquo。

三农&rdquo。

工作卓有成效，主要表现在四个方面。

一是农业发展比较平稳，保持了一定的增长速度。

二是农村改革的步伐在逐步加快，活力逐渐释放。

三是农村的基础设施在不断完善，尤其是水利、道路、电力、通讯，包括农村公共服务。

四是农村生态环境有所改善。

当前中央提出了&ldquo。

四个全面&rdquo。

的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

&ldquo。

四个全面&rdquo。

中，全面建成小康是落脚点。

党的十九大提出，,从现在到2020年,中国进入全面建成小康社会的决胜期，现在只剩下两年时间。

习近平总书记多次提到&ldquo。

小康不小康，关键看老乡&rdquo。

，一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。

因此，我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉，不能忽视农业和农村的发展，要高度关注农村，身体力行地帮助农民增收。

实际上县域经济说白了就是农业农村经济，不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部，都是不合格的，都是&ldquo。

忘本&rdquo。

的。

目前，我们对农业的投入还不够，领导干部花的精力也不够。

XX作为一个有800万人口的农业大市，农民的问题不解决，不把农村这一块搞上去，是无法全面建成小康的。

所以，全市上下对&ldquo。

三农&rdquo。

工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为&ldquo。

三农&rdquo。

发展解决问题。

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明。

贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断，概括起来说即。

农业现代化是目标，增加农民收入是目的，加快推进城乡一体化是基础深化农村改革是动力，推进农村法治建设是保障，实施精准扶贫是重点。

按照这一思路，下步要着重抓好以下六个方面的工作。

一、坚定不移发展现代农业。

农业不能永远停留在农耕文明时代，一定要进入商品经济时代。

发展农业的目的就是要把农业像办工业一样，真正把农产品作为商品来生产，而不是满足于自给自足。

农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业，既要让它本身有价值，还要能够产生剩余价值。

一要集约化经营。

集约经营必须搞规模化，要打破现在一家一户的经营模式，把土地流转起来集中搞规模经营。

通过规模经营，农民的组织化程度会提高，分工会更细，有利于提高劳动效率，增加农民收入。

二要标准化生产。

农业生产也要像工厂里生产商品一样，要有生产标准，不能违背规律，育秧有育秧的标准，下种有下种的标准，田间管理有田间管理的标准，要满足各阶段的生长条件，才能长的好。

三要一体化产销。

传统农业中每家每户既是生产者、经营者，又是消费者。

现代农业一定要把产销连接起来，要有专门的队伍、专门的人员去对接市场，在市场和农民中寻找一个结合点，对准市场的变化来组织农民生产。

四要机械化耕作。

人工劳动效率太低，必须要实现机械化耕作。

现在农村青壮年劳动力越来越少，愿意下地干农活的更少，加快推进农业机械化耕作势在必行。

二、千方百计增加农民收入。

这是搞好&ldquo。

三农&rdquo。

工作的出发点和落脚点。

一是发展产业促增收。

首先是提质增效。

大力发展现代高效生态农业，加大品牌培育力度，提高农产品附加值来增收，让优质安全农产品鼓足农民的&ldquo。

钱袋子&rdquo。

。

其次是扩大规模。

大力培育新型农业经营主体，特别是要发展农业产业化，提高劳动生产率和土地产出率，让农民获得规模效益收入。

第三是对接二三产业。

一方面，用工业化理念改造农业，拉长产业链，打造供应链。

另一方面，用三产服务思维拓展农业功能。

二是扩大就业促增收。

把农村剩余劳动力剥离出来，去从事二、三产业，减少农民，转移农民，引导农民进入务工经商新领域，激发农民的创造、创新、创业活力，通过减员来实现增收。

三是落实政策促增收。

减少了负担，相当于增加了收入。

要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。

四是扩大服务促增收。

各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围，加大基础设施建设力度，通过减少农民的生产生活支出，间接来实现增收。

三、全力以赴推动城乡一体化。

城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力，必将极大地推动县域经济的发展。

城乡一体化既包括生产方式的一体化，也包括生活方式一体化，让城乡居民走一样的路，住一样的房，喝一样的水。

目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距，要实现一体化不是短时间能见效的，需要经过多年的努力，但一定要实现这个目标。

一要完善集镇规划。

要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念，把乡镇的规划做好，然后再严格按照按规划实施集镇建设。

二要推动集镇建设。

每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设，建出品味，建出档次，建出风格，建出特色。

三要加强集镇管理。

建固然重要，管同样重要。

集镇建设不可能一蹴而就，要根据集镇规划和功能分区，分步分片，逐年推进，吸纳人口聚集，带动消费提升，同时加强集镇的管理，实现富民强镇。

四、持之以恒深化农村改革。

重点要抓好四件事。

一是产权制度的改革。

农村改革排在第一位的是产权制度的改革，农民对农村资产基本上没有所有权，农村资产不确权，产权制度不改革，农民还是一无所有。

要把农民积极性调动起来，必然要让农民成为所有者。

目前首要的就是把农村土地的问题解决，中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市要在XX年底之前把这个任务完成好。

二是经营模式的改革。

传统的一家一户的小规模经营模式，已经不适应现代农业经济的发展，要加快推进农业家庭经营制度、农业合作经营制度、农业公司经营制度以及农业产业化经营制度的创新，尤其要建构集约化的家庭生产经营与专业化、合作化、产业化的多元服务体系相结合的农业新型双层经营体系。

三是金融体系的改革。

我国的金融管制是非常强硬的，给农民贷款的风险比较大，因此农民的贷款通常是额度小、笔数多、程序繁杂。

金融体制不改革，势必会阻碍农业的发展。

去年，我们在XX市成功推动了金融服务&ldquo。

三农&rdquo。

试点工作，各县市区要学习借鉴，今年要在全市全面铺开。

四是...