在全县财税工作会议上的讲话

在全县财税工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市财税工作会议精神，总结我县2020年财税工作，部署2021年财税工作，动员全县上下加压奋进、开拓进取，千方百计地增收、开源、节支，确保全年财税任务圆满完成。

刚才，X主任宣读了《关于表彰X年度纳税大户的决定》，X局长宣读了《X年综合治税工作实施方案》。

……等X家单位作了表态发言。

X常务副县长客观总结了2020年财税工作，对2021年财税工作进行了全面、深入、细致的安排，我都赞同，希望大家真正入心入脑，并落实到行动中，确保2021年财税工作实现新的突破。

下面，我再强调四点意见。

一、聚焦目标，把握大势，进一步坚定完成公共财政预算收入增长X%的信心和决心县委、县政府经过认真研究，确定我县今年公共财政预算收入完成X亿元、同比增长X%的目标，既考虑了我县的经济状况，又与全市X%的增幅持平。

完成这个目标，确实面临压力和挑战，但也具备有利条件和积极因素，总体来讲机遇大于挑战，只要大家坚定信心，攻坚克难，目标是完全能够实现的。

宏观上分析当前的形势，我们面临的困难和压力主要体现在。

一是收支矛盾突出。

从“收入”的角度看，我县整体实力不强，仍属于“过日子”财政，特别是受经济下行、结构减税、环保趋紧等各项因素影响，传统支柱税源增速放缓，新的产业项目开工率不足，结构性减税和潜在性减收并存，财政增收压力较大。

比对近两年来财税结构，X年我县非税收入占比为X%，其中国、地税收入X亿元。

X年非税收入占比为X%，虽然公财总数增长到了X亿元，但国、地税收入却下降到了X亿元，税收、税源的下滑趋势暴露出我县实体支撑不足。

此外，我县的工业运行情况也不容乐观，工业经济在三次产业结构中的占比，X年比X年也有所下降，说明我县工业支撑严重不足。

这些问题令人警醒，如果我们安于现状、再不努力，仍然用常规的思维和办法抓财税，完成今年目标难度非常大。

从“支出”的角度看，政府刚性支出压力逐步加大，根据今年的财政预算盘子，我县公共财政预算支出共安排了X亿元，比去年增加了X%，而县本级预算收入预计仅为X亿元，加税收返还、财力性一般转移支付以及上级已下达的一般转移支付资金等，全县可用财力也只有X亿元，对比今年全部支出，收支缺口近X亿元，收支平衡压力非常大。

如果不努力抓好财税，不用说民生工程、重点工作难以落实，就连保运转都将十分困难。

二是财税质量不优。

从去年财税完成情况看，县级收入部分涉及的X个税种，只有增值税、耕地占用税、契税等税种增幅略大，其他基本持平，营业税、企业所得税等X个税种都是负增长。

非税收入占比高达X%，比X年增长了X个百分点。

全县纳税超五千万的企业仅X家，超千万的仅X家，支柱企业过少，财税结构失衡且后劲不足。

从今年第一季度财税完成情况看，市达我县的财税任务是X万元，XX月份累计完成X万元，X月份需要完成X万元，截至X月X日已完成X万元，还需完成X万元才能实现首季“开门红”，压力很大。

三是区域竞争日趋激烈。

在全省增比进位考核中，我县是X个工业发展推进县之一，X市范围内与X同属一类的有X、X、X三个县（市）区，从X年指标完成情况看，我县在四县（市）区中排位大多处于中后位，其中规上工业增加值仅有X亿元，是X和X的X/X，是X的X/X，公共财政预算收入总量四县排名第X。

如果我们再不努力，差距就会越来越大，很有可能被远远甩在后面。

当然，大家也不能一味地唱衰，在看到不足和问题的同时，更要看到我县面临的难得机遇和发展潜力:一是政策红利充分释放。

从国家层面看，刚刚结束的全国“两会”提出，今年国家财政政策将更加积极有效，安排地方专项债券X亿元，继续发行地方政府置换债券，对地方一般性转移支付规模增长X%。

从省级层面看，也进一步加大了对地方的政策支持力度，专门安排两千多亿元的资金扶持地方发展，对于我们基层而言，这些都是非常利好的消息，对接跑办的空间也比较大。

在这方面，我县去年的“三争”工作富有成效，各单位累计争取到位专项资金X亿元，非常有效地缓解了财政资金压力，也保障了各项事业发展，今年还要再接再厉，争取更多的上级资金支持。

二是历史机遇千载难逢。

随着X冀协同发展逐步深入，X地区向X疏解功能、转移产业非常迫切，我县X、X的沿海区位和资源、平台等优势进一步凸显，在承接优质项目转移上潜力巨大。

去年以来，我们围绕承接X产业转移做了大量工作，不拘泥于单个项目和企业，而是着眼于引进产业、集群，抢抓机遇、实现赶超。

比如，在具有“产城融合”优势的城西经济开发区，除X平方公里的建成区外，其他X平方公里的剩余土地全部用于规划建设大健康产业园，目标就是要打造国际一流的大健康产业特色园区。

经过全县上下的积极对接跑办，我们已与X保健品协会签订了合作框架协议。

X已被X市……特批为保健品行业异地监管区，并上报国家食药监总局批复，异地监管事宜获批后，X外迁到我县的保健品企业将继续受X监管，这是其他地方所没有的“金字招牌”，必将为我县引进一大批……等产业关联企业，目前X的同仁堂、御生堂等知名企业已明确表态向X转移，这对县财税的贡献不可限量。

三是产业项目陆续发力。

这几年，在大家共同努力下，我县在项目上的氛围日益浓厚，仅X年就实施重点产业项目X个，其中X个项目竣工投产，累计完成固定资产投资X亿元，随着一批批项目落地，特别是……等重大项目落地开工、投产达效，必将对全县经济发展提供有力支撑。

对于财税工作，大家既要充分看透面临的困难和挑战，更要看到、看清机遇和优势，坚定必胜信念，切实拿出更大力度、更实举措，全力抓好各项工作落实，确保X年财税任务圆满完成。

二、把握关键，精准发力，切实站在长远发展的角度坚决完成财税目标任务我县“十四五”规划纲要中确定未来五年的公共财政预算收入目标为X亿元，年均增长X%以上。

但X年，全县公共财政预算收入完成了X亿元，增速仅为X%。

今年确定的目标是X亿元，同比增长X%，要想实现“十四五”规划确定的X亿元的目标，今后三年的财税年均增幅必须保持在X%以上。

为此，今年X亿元、增速X%的目标，已经是最底线，是必保完成的硬任务、硬指标。

各单位不能总是为完不成任务找理由，而是要多为完成任务想办法，坚定不移地完成任务甚至超额完成任务。

一要紧盯节点，持续跟进。

紧紧盯住首季“开门红”、时间任务“双过半”和年终收官三个关键节点，对全年目标进行细化分解，算好收入账，划出时间表，严格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季以季保年”的要求，环环相扣，狠抓收入，确保完成全年目标。

特别是眼下的首季“开门红”，务必要以超常的举措、超常的力度，坚决打赢财税增收的“春季会战”，为全年工作开好头。

二要突出重点，强化征管。

各相...