在全市安全生产工作大会上的讲话

在全市安全生产工作大会上的讲话同志们。

过去一年，全市各级各部门按照市委市政府的部署，在市安委会的具体指导下，做了大量卓有成效的工作。

全市安全生产良好局面持续巩固，至今连续**个月没有发生较大及以上生产安全事故。

全社会安全生产意识明显增强安全生产责任体系进一步完善，安全基础更为扎实，我市荣获**年度全省安全生产工作考核先进单位。

在此，我代表市委、市政府，向全市安全生产战线的广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

向受省政府表彰的先进集体、个人和全市安全生产目标管理先进单位，表示热烈的祝贺。

刚才，**同志通报了**年度全市安全生产工作情况，对**年的工作作出了安排建议，对此我都同意。

**单位作了表态发言，总体感觉大家思路都比较清晰，目标都比较明确，希望在抓落实、见实效上下真功夫。

下面，我重点强调六个方面的意见。

一、正确研判当前形势。

近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理亲力亲为，相继对安全生产工作作出重要指示批示，反复多次强调安全生产工作的重要性，把安全生产作为一条不可逾越的红线，始终放在各项工作的重要位置。

**年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

相比于往年，今年的安全生产工作继续呈现出了一些新的特点、新的形势，做好今年的安全生产工作，创造稳定的安全生产环境，至关重要。

这不仅是政治责任，也是工作自觉，不仅检验我们的工作能力，更体现我们的政治担当当前，中国特色社会主义已经进入新时代，老百姓对于公共安全的诉求比以往任何一个时候都更加强烈、更为迫切安全生产工作做得好与不好，事关广大人民群众的安全感获得感和幸福感，事关全市经济社会发展大局。

在这件事情上，市委、市政府再怎么强调都不为过，再怎么要求都不为过，再怎么严格都不为过。

去年，市委、市政府提出了争创国家安全发展示范城市的目标，计划通过三年时间的努力，争取在**年成功建成我省首批国家安全发展示范城市，从根本上遏制和防范较大以上生产安全事故发生，进一步提升城市本质安全水平。

大的目标已经确定，对于各级各部门而言，我们的工作就要主动加压，对标而上，努力确保今年实现“三下降一杜绝”（即事故起数、死亡人数和职业病新增发病率下降，杜绝较大及以上事故），继续保持全省安全生产工作先进。

今年是全市项目建设年，我市将铺排**个重点建设项目，项目建设将全面进档提速。

建筑施工行业是安全事故多发、高发的领域，在项目建设方面，我们不仅要会算经济帐、进度账，更要会算政治帐民心帐，一个项目不管投资有多大、预期效益有多少，但是如果不能确保安全，再大的项目在问题没整改到位前都必须亮“红灯”。

虽然我市安全生产事故起数和死亡人数虽然同比实现了大幅度“双下降”，全市未发生重、特大事故，但不代表没有发生安全事故，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，千万不能有麻痹思想，一旦发生，后果将不堪设想。

自去年**月份至今，我市就已经连续*月发生安全生产事故，造成*人死亡。

此外，本月*日还发生了一起煤气中毒事故，造成一家三口死亡，其中年龄最小的死者才*岁。

这起事故虽然不是生产安全事故，但血的教训给我们的工作敲响了警钟。

何况，这些事故还是在全市范围内深入开展打非治违百日行动的背景下发生的，值得我们认真反思、保持警醒。

各级各部门一定要牢固树立高度自觉的政治意识，坚持把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题抓紧抓好，万万不能够掉以轻心。

二、牢牢抓住关键少数。

一说安全生产，大家都知道它的重要性，“安全大于天”、“生命高于一切”、“安全生产要放在第一位置”等等，这些大家都听说过。

但往往落实到具体工作和行动当中，就会不同程度地出现“打折扣、做选择、搞变通”的情况，就会产生习近平总书记提出的“表态多、调门高、行动少、落实差”等问题，究其原因，就是因为领导干部这个“关键少数”出现了问题没有真正扛起、扛好安全生产这副担子。

李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“对各级政府及其工作人员来说,为人民干事是天职、不干是失职”。

对于各级领导干部特别是党政一把手来说，干好安全生产工作义不容辞、责无旁贷，干不好就要从自身出发，多想几个为什么。

不能满足于听汇报、看材料，不能用会议落实会议，以文件执行文件，必须深入一线，以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干，从而引领和带动“最大多数”履职尽责。

（**月**日，**省长在**集团**煤矿检查时，深入负**米的作业层，检查指导安全生产工作，给我们的各级领导干部作出了示范）。

同时，同志们要积极践行“*责*诺”，把安全责任举过头项，把安全承诺扛在肩上，进一步加强作风建设，改进工作方式，真正做到守土有责、守土尽责。

三、严格落实安全责任。

无数血的教训表明，安全事故的发生，追根溯源都是在责任出现了断层。

在落实企业主体责任方面，**的大部分企业还没有发展到主动承担主体责任的阶段，这就需要我们通过强有力的监督检查来倒逼企业将主体责任落实到位。

过往发生一些典型的安全生产事故就是因为企业负责人安全生产意识淡薄，没有真正落实安全生产主体责任，对一些平常看起来是小事，实际上在关键时刻可以救命的细节上不上心造成的，客观反映出我市安全生产仍然处于企业不急政府急的不平衡状况。

企业家看好**、进入**、投资**，是对**良好服务环境和发展势头的一致认同。

一方面，我们在服务企业方面要“温柔以待”，要有“菩萨心肠”，不断优化发展环境，用心服务企业发展。

另一方面，我们一定要把加强安全监管和优化营商环境区别开来，在安全管理上必须实施“霹雳手段”，不能有“花花肠子”，一是一、二是二，在服务到位的同时，也必须要监管到位，在安全问题上始终要明白“严是爱、宽是害”，一定要守住这个底线。

要让在**投资兴业的企业家知道，不论是客商还是本地的企业家，只要是在**办企业，就必须坚持安全生产，把安全放在第一位。

只有向管理要安全，向安全要效益，才能真正把企业搞好搞活。

今年，我们将继续开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，进一步在制度建设上想办法，在压力传导上出硬招，通过严厉问责，督促企业把主体责任落得再实一些，安全检查搞得再细一些，应急准备做得再足一些，企业安全文化再建设得更好一些，推动企业不断提升安全发展水平。

在落实党委政府领导责任方面，1月23日，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革小组第二次会议，审议通过了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确地方党政领导干部主要安全生产职责，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，...